La participation des micro-entreprises est encore plus restreinte. En Colombie, ces sociétés sont généralement des entreprises familiales de 10 salariés au plus, exerçant essentiellement dans le secteur des services. Cet article s’intéresse précisément à ces petites, moyennes et micro entreprises, que l’on regroupe sous le sigle PMME.
Des entreprises essentielles pour le développement
Quelque 95% des sociétés colombiennes sont des PMME. Elles représentent en effet la majorité des sociétés en Colombie et ont un impact significatif sur l’économie de ce pays dont elles assurent plus de 65% de l’ensemble des emplois. Les autres pays en développement présentent des chiffres similaires. L’un des principaux problèmes tient à ce que près de la moitié des PMME ne sont pas structurées.
En général, ces micro et petites entreprises ne sont pas véritablement taillées pour l’innovation. Elles ont par ailleurs des difficultés à commercialiser leurs produits et services, et souffrent d’un accès limité aux marchés. Ces contraintes sont souvent liées à l’utilisation (ou plus exactement, à la non-utilisation) des normes. En effet, les propriétaires et les directeurs de PMME n’en ont pratiquement jamais entendu parler, et il n’est pas facile de les inciter à participer à leur élaboration.
Un facteur important obérant la compétitivité de ces petites et micro entreprises est le non recours à des normes reconnues sur le plan international dans la conception de leurs produits et services.
Norexport
Grâce à l’aide financière de la Banque interaméricaine de développement (BID), nous avons lancé le projet Norexport pour augmenter la participation des PMME au processus de normalisation en Bolivie, en Colombie, et au Pérou. Ce projet d’une durée de cinq ans a d’abord analysé les économies de ces trois pays, ainsi que la nécessité pour les PMME de recourir aux normes pour renforcer leur participation au marché et leurs capacités d’exportation.
Avec le concours actif des organismes nationaux de normalisation, IBNORCA (Bolivie), ICONTEC (Colombie) et INDECOPI (Pérou), un programme fut mis au point pour répondre aux besoins des fabricants de produits locaux. En outre, ce programme visait également à aider les organisations à mettre en place des systèmes de management de la qualité. À titre d’activité complémentaire suggérée par les gouvernements impliqués, nous avons également élaboré un guide destiné à accompagner les PMME dans leurs démarches de structuration.
Réalisations du projet
Pendant près de 47 ans, l’ICONTEC a élaboré plus de 5 700 normes nationales colombiennes avec une participation très restreinte des petites et micro entreprises. L’un des principaux acquis du programme engagé avec l’appui de la BID dans les trois pays considérés a été de stimuler la participation active des PMME et la production de normes pour des produits locaux aptes à l’exportation vers les pays voisins.
Le programme a abouti à la production de 465 normes, dont 58 sont devenues des normes régionales pour les pays du Pacte andin. Certaines normes spécifiques s’adressent aux micro et petites entreprises, notamment la norme NTC 6001 relative aux systèmes qualité (l’équivalent d’ISO 9001, mais pour les PMME) et la norme NTC 5520 relative à la qualité de service pour les petites entreprises. Ces deux normes de l’ICONTEC sont appelées à jouer un rôle important pour améliorer le management des PMME.
Norexport a élaboré des cours et des séminaires spécifiques pour aider les PMME en les sensibilisant aux normes et en leur expliquant comment les utiliser dans leur travail. Quelque 18 700 personnes ont participé aux séminaires visant à mieux faire connaître l’utilité et l’importance des normes.
Pour notre institut, ainsi que pour les ONN de Bolivie et du Pérou, une autre avancée majeure pour la normalisation a été la production de 111 guides relatifs à des produits spécifiques, destinés à faire comprendre aux micro et petits entrepreneurs comment mettre en œuvre les normes dans leurs entreprises.
Un autre aspect essentiel a été de savoir comment atteindre les PMME au travers de leurs associations existantes. De nouvelles relations ont ainsi pu être établies avec des partenaires qui ont compris avec enthousiasme l’intérêt des normes.
L’engagement de consultants pour aider les PMME à appliquer les normes élaborées dans le cadre du projet a été l’une des caractéristiques importantes de ce programme qui a abouti à la mise en œuvre des normes et à l’obtention de la certification par 177 entreprises.
Ce projet nous a appris que les moyens, petits et micro entrepreneurs qui ont participé au projet ont contribué à faire connaître la normalisation au sein de leurs communautés et dans leurs domaines respectifs. Ils continuent du reste à participer à ceux de nos comités qui les intéressent.
Améliorer la compétitivité
Le secteur des micro, petites et moyennes entreprises est important en Colombie et dans les autres pays en développement. Il faut impérativement atteindre ce secteur et faire connaître la normalisation et les systèmes d’évaluation de la conformité pour l’aider à augmenter sa compétitivité et à survivre dans le contexte économique difficile actuel.
Il incombe aux gouvernements d’aider les PMME tout d’abord à acquérir une existence légale de manière à réduire la proportion des entreprises – près de 50% – qui sont exclues des flux économiques du pays, et à améliorer leur compétitivité grâce à l’utilisation de normes. Ces pays ne pourront résorber le chômage, améliorer la qualité de vie et devenir plus compétitifs sur la scène mondiale, qu’avec des PMME saines et prospères.
